踐行習近平生態(tài)文明思想系列報道：

努力在建設美麗吉林進(jìn)程中展現責任與擔當

吉林省自然資源廳黨組書(shū)記、廳長(cháng) 臺培青

習近平總書(shū)記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )上的重要講話(huà)，高屋建瓴、內涵豐富、思想深邃，蘊含著(zhù)豐富的馬克思主義立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)和方法，是習近平生態(tài)文明思想的新闡釋、新發(fā)展，為我們在建設美麗中國新征程上深刻認識形勢、準確把握關(guān)系、全力推進(jìn)工作提供了根本遵循。

吉林省自然資源廳將把深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神作為當前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)和頭等大事，組織全系統廣大黨員干部認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會(huì )、抓好落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮自然資源部門(mén)生態(tài)文明建設主力軍作用，努力在建設美麗吉林進(jìn)程中展現責任與擔當。　　

一要持續掀起學(xué)習熱潮。我們將深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和大會(huì )部署，創(chuàng )新學(xué)習載體和學(xué)習方式，從多個(gè)層面同時(shí)發(fā)力，教育引導廣大黨員干部切實(shí)學(xué)懂弄通習近平生態(tài)文明思想的深刻內涵，全面調動(dòng)黨員干部投身生態(tài)文明建設的政治熱情，引導黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅決做到“兩個(gè)維護”，全力保證吉林自然資源各項工作始終沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的方向前行。　　

二要優(yōu)化國土空間格局。國土是生態(tài)文明建設的空間載體，我們將深入落實(shí)構建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局和國土空間規劃體系的部署，聚焦吉林“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰略實(shí)施，統籌優(yōu)化農業(yè)、生態(tài)、城鎮等各類(lèi)空間布局，健全主體功能區制度，構建“四級三類(lèi)”國土空間規劃體系，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展格局、城鎮空間布局、產(chǎn)業(yè)結構調整與資源環(huán)境承載能力相適應，推動(dòng)形成主體功能約束有效、國土開(kāi)發(fā)有序的空間發(fā)展格局。建立完善空間管控規則和用途管制制度，加強空間發(fā)展統籌協(xié)調，有序有效推進(jìn)國土空間保護和區域開(kāi)發(fā)建設。　　

三要堅守生態(tài)保護紅線(xiàn)。堅決維護“三區三線(xiàn)”劃定成果的嚴肅性，我們將制定實(shí)施《吉林省生態(tài)保護紅線(xiàn)監管辦法》，確定生態(tài)保護紅線(xiàn)管理職責分工和審批流程，規范生態(tài)保護紅線(xiàn)內有限人為活動(dòng)，明確生態(tài)保護紅線(xiàn)空間布局調整機制，最大限度控制人為活動(dòng)對生態(tài)保護紅線(xiàn)的影響。加強日常執法監管，充分利用衛片執法等手段，加大土地、礦產(chǎn)等領(lǐng)域違法問(wèn)題的查處整改力度，重點(diǎn)打擊生態(tài)保護紅線(xiàn)內違法違規采礦等嚴重破壞生態(tài)的行為。強化與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作，完善部門(mén)協(xié)同工作機制，推動(dòng)形成合力，共同守護好生態(tài)保護紅線(xiàn)，不斷筑牢美麗吉林生態(tài)安全屏障。

四要完善資源資產(chǎn)管理。我們將加強自然資源統一調查監測，推動(dòng)年度林草濕調查監測與國土變更調查成果有效銜接。加強自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統一確權登記工作，以長(cháng)白山保護區為重點(diǎn)，科學(xué)確定自然資源確權登記工作范圍。扎實(shí)推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革，完成全民自然資源資產(chǎn)所有權委托代理機制試點(diǎn)，深化自然資源資產(chǎn)有償使用制度改革，建立健全全省自然資源分等定級和價(jià)格評估體系。深化農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市試點(diǎn)，緊緊圍繞國家試點(diǎn)任務(wù)要求，開(kāi)展制度探索和實(shí)踐創(chuàng )新，形成可復制、可推廣的吉林特色試點(diǎn)成果。　　

五要嚴守耕地保護紅線(xiàn)。落實(shí)最嚴格的耕地保護制度，我們將全面夯實(shí)黨政同責，將耕地保護目標責任作為剛性指標實(shí)行嚴格考核，構建全流程、全鏈條、全覆蓋的耕地保護機制。嚴格落實(shí)“兩個(gè)平衡”，規范占補平衡管理秩序，確保可長(cháng)期穩定利用的耕地不減少。科學(xué)推進(jìn)吉林省西部地區鹽堿地等未利用地綜合改造利用評價(jià)，明確宜耕、宜林、宜草、宜濕的開(kāi)發(fā)利用規模和空間布局，編制區域性未利用地綜合改造利用專(zhuān)項規劃，圍繞全面實(shí)施“千億斤糧食”產(chǎn)能提升工程，總結形成鹽堿地治理“大安模式”，打造鹽堿地綜合改造利用吉林品牌。　　

六要統籌生態(tài)保護修復。立足統一行使國土空間生態(tài)保護修復職責，我們將建立健全全省統一的生態(tài)修復規劃體系，著(zhù)力構建“兩屏兩廊一網(wǎng)”生態(tài)保護格局。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，有序推進(jìn)鴨綠江重要源流區山水林田湖草沙一體化保護和修復工程、遼源東遼河上游和吉林長(cháng)白山森林帶國家重點(diǎn)生態(tài)功能區兩江源頭（江源段）歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復示范工程項目實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮山水工程和歷史礦山工程示范作用，推動(dòng)吉林生態(tài)保護修復實(shí)現更大突破。開(kāi)展地質(zhì)災害精細化調查，進(jìn)一步提高重要隱患點(diǎn)短臨預警能力，逐步消除或減輕重點(diǎn)區域地質(zhì)災害威脅，有效保護群眾生命財產(chǎn)安全。　　

七要推動(dòng)綠色集約發(fā)展。我們將認真落實(shí)全面節約戰略，推動(dòng)城鎮空間內涵式集約式利用，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。實(shí)施建設用地總量和強度“雙控”，加大批而未供和閑置土地盤(pán)活力度，優(yōu)化存量土地開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)低效建設用地再開(kāi)發(fā)，組織市縣編制低效用地再開(kāi)發(fā)專(zhuān)項規劃，細化落實(shí)標準控制、市場(chǎng)配給、閑置盤(pán)活等舉措，推動(dòng)土地要素差別化配置。優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)布局，將綠色發(fā)展理念貫穿礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)全過(guò)程，嚴格執行新建、擴建礦山最低開(kāi)采規模設計標準，加快推進(jìn)綠色礦山建設，切實(shí)提升礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用和保護水平。　　

八要堅持黨的全面領(lǐng)導。我們將進(jìn)一步發(fā)揮黨組織總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導作用，加強黨對生態(tài)文明建設的全面領(lǐng)導，統籌推進(jìn)自然資源管理各項工作落地落實(shí)。堅持黨政同責、一崗雙責不動(dòng)搖，確保黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府具體工作要求見(jiàn)行見(jiàn)效。加強考核評價(jià)，健全以生態(tài)環(huán)境保護和綠色發(fā)展為導向的考核評價(jià)體系。著(zhù)力提升干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，努力鍛造一支政治強、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔當的干部隊伍，為全面推進(jìn)美麗中國建設貢獻力量。