編者按：生態(tài)環(huán)境部突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污，發(fā)布實(shí)施《關(guān)于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護執法方式提高執法效能的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》），不斷嚴格執法責任、優(yōu)化執法方式、完善執法機制、規范執法行為，全面提高生態(tài)環(huán)境執法效能。遼寧、黑龍江、內蒙古、河南、福建、山東、江蘇、浙江、西藏、江西等地生態(tài)環(huán)境部門(mén)以《指導意見(jiàn)》為指引，結合本地實(shí)踐，深入貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法改革，統一行使污染防治和生態(tài)環(huán)境保護執法職責，探索以政府公共采購方式委托第三方社會(huì )機構輔助執法，持續加大環(huán)境監管力度，推行非現場(chǎng)監管方式，提升問(wèn)題精準化、智能化、社會(huì )化發(fā)現能力，對案情重大、影響惡劣、后果嚴重的生態(tài)環(huán)境違法案件嚴格執法，將群眾舉報以及信訪(fǎng)信息作為發(fā)現違法問(wèn)題的重要途徑，對協(xié)助查處重大生態(tài)環(huán)境違法犯罪案件的舉報人實(shí)施重獎。對上述省份生態(tài)環(huán)境部門(mén)相關(guān)辦案單位特予表?yè)P。

       為發(fā)揮警示作用，指導地方學(xué)習借鑒經(jīng)驗做法，生態(tài)環(huán)境部組織整理了10起優(yōu)化執法方式典型案例，現予以公布。

內蒙古、河南聯(lián)手查處非法收集、處置危險廢物案

　　【案件簡(jiǎn)介】

　　2021年7月29日，內蒙古錫林郭勒盟生態(tài)環(huán)境綜合行政執法支隊接到群眾舉報，反映有人在鑲黃旗巴音塔拉鎮舊學(xué)校院內非法收集廢棄儲油罐和油污造成環(huán)境污染。錫林郭勒盟生態(tài)環(huán)境綜合行政執法支隊立即派員前往現場(chǎng)進(jìn)行核查，執法人員通過(guò)無(wú)人機航拍發(fā)現鑲黃旗巴音塔拉鎮舊學(xué)校院內南側和西北側堆存有大量廢棄油井的配套設施設備（抽油機、儲油罐、管線(xiàn)等）、含油碎管料等拆解出來(lái)的零件和油泥（人工裝袋），現場(chǎng)未采取任何污染防治措施。

　　錫林郭勒盟生態(tài)環(huán)境局立即邀請盟檢察機關(guān)和公安機關(guān)介入調查。經(jīng)實(shí)地調查，現場(chǎng)發(fā)現露天堆存廢油泥約45.04噸，含油碎管料約18.76噸，廢棄原油儲油罐45個(gè)。經(jīng)詢(xún)問(wèn)，李某某已銷(xiāo)售切割后的廢棄原油罐160個(gè)，約300噸。錫林郭勒盟生態(tài)環(huán)境局委托司法鑒定機構對現場(chǎng)廢油泥等物質(zhì)進(jìn)行了鑒定，結果顯示廢油泥（HW08-071-001-08）、含油碎管料、廢棄原油儲罐（HW49-900-041-49）均為危險廢物。現場(chǎng)負責人李某某向執法人員出示了焦作市某物資回收有限公司營(yíng)業(yè)執照、危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證及該企業(yè)對李某某的授權委托書(shū)等材料的復印件，但李某某無(wú)法提供上述材料的原件。執法人員初步認為李某某提供的材料存在疑點(diǎn)需進(jìn)一步核實(shí)。內蒙古生態(tài)環(huán)境綜合行政執法總隊向河南省生態(tài)環(huán)境執法監督局致函，商請協(xié)助核實(shí)有關(guān)危險廢物轉移及委托收集手續等問(wèn)題線(xiàn)索。經(jīng)河南省生態(tài)環(huán)境執法監督局核實(shí)，李某某提供的材料均屬偽造。

　　【查處情況】

　　根據《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條的規定，李某某等人的行為涉嫌污染環(huán)境罪。錫林郭勒盟生態(tài)環(huán)境局依法將該案件移送公安機關(guān)立案查處，同時(shí)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害評估和治理修復工作。目前，鑲黃旗公安局已將李某某等相關(guān)涉案人員刑事拘留，逮捕歸案3人，網(wǎng)上追逃2人。

　　【啟示意義】

　　兩省生態(tài)環(huán)境執法機構聯(lián)手，突破跨省調查取證案件辦理瓶頸。及時(shí)啟動(dòng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，進(jìn)一步提高生態(tài)環(huán)境部門(mén)固定證據的全面性、責任認定的準確性，保障案件順利移交和公安刑事立案偵辦。將生態(tài)環(huán)境犯罪刑事訴訟和民事公益訴訟有機結合，同步推進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的修復治理。