原標題：中國黃金多家下屬企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護意識仍然淡薄
近日，第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)保督察再次曝光一批典型案例，中國黃金集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國黃金）多家下屬企業(yè)“上榜”。這些企業(yè)雖身處內蒙古草原草甸、小興安嶺、陜西秦嶺等重要生態(tài)區域，但生態(tài)環(huán)境保護意識仍然淡薄。
記者隨督察組前往現場(chǎng)查看問(wèn)題時(shí)發(fā)現，位于呼倫貝爾大草原的內蒙古礦業(yè)長(cháng)期違法侵占草原，位于秦嶺北麓的陜西潼關(guān)中金黃金礦業(yè)謊報廢渣場(chǎng)治理進(jìn)度，位于海棠山國家級自然保護區的遼寧排山樓黃金礦業(yè)公司生態(tài)修復企圖蒙混過(guò)關(guān)，上述企業(yè)普遍存在敷衍應付的想法。
“明星”企業(yè)能否瞞天過(guò)海？
內蒙古礦業(yè)烏山銅鉬礦位于“風(fēng)吹草低見(jiàn)牛羊”的呼倫貝爾大草原新巴爾虎右旗，礦區距離呼倫湖僅30余公里。到這里之前，記者曾聽(tīng)到多位中國黃金的員工提到，烏山礦區環(huán)境優(yōu)美，“環(huán)境治理得比草原都漂亮”。
內蒙古礦業(yè)儼然成為中國黃金員工心中生態(tài)環(huán)境保護的“明星”企業(yè)。記者前往時(shí)也看到，通往烏山銅鉬礦礦區的道路兩側種滿(mǎn)格桑花，一路上綠樹(shù)、碧草與鮮花交相輝映。辦公樓大廳內沙盤(pán)上立體呈現的烏山銅鉬礦生產(chǎn)建設設施，宛如草原上的一顆“明珠”。
然而，一切都是“看上去很美好”。當督察組深入礦區后發(fā)現，巨大的露天采場(chǎng)將草原挖開(kāi)，正在開(kāi)采的采場(chǎng)邊坡還存在兩處明顯滑坡，環(huán)境安全隱患突出。采坑邊通往排土場(chǎng)的道路，雨后泥濘不堪，兩側堆滿(mǎn)渣石。站在排土場(chǎng)上，遠處藍天白云下是綠色的草原，與近處紅褐色的裸土、灰白的渣石，形成鮮明、強烈的對比。
中央第七生態(tài)環(huán)境保護督察組公布的典型案例中顯示，內蒙古礦業(yè)守法意識不強，違法侵占草原問(wèn)題長(cháng)期存在。
根據《中華人民共和國草原法》，進(jìn)行礦藏開(kāi)采和工程建設，應當不占或者少占草原；確需征收、征用或者使用草原的，必須經(jīng)省級以上人民政府草原行政主管部門(mén)審核同意。
記者了解到，內蒙古礦業(yè)2018年5月因違法占用草原問(wèn)題，被新巴爾虎右旗草原監督管理局實(shí)施行政處罰，罰款592萬(wàn)元。2018年10月又因排土場(chǎng)違法占用草原48.3公頃，未辦理用地手續，被當地國土資源部門(mén)行政處罰。
衛星遙感影像顯示，2021年企業(yè)僅排土場(chǎng)、尾礦庫及露天礦坑等占用草原面積就較2018年增加約156公頃，目前累計違法占用草原面積約1634公頃。現場(chǎng)督察時(shí)，內蒙古礦業(yè)相關(guān)負責人多次強調，已經(jīng)向有關(guān)部門(mén)交了“草原植被恢復補償費”，以為獲得了可繼續開(kāi)采的“通行證”。
“內蒙古礦業(yè)在未獲得草原征占用審批手續的情況下，不斷擴大生產(chǎn)規模，目前每年已經(jīng)超采礦許可證規定開(kāi)采規模的12%以上，導致廢石、尾礦排放量增多，違法占用草原面積還在不斷增大。”督察人員介紹說(shuō)。
記者在礦區尾礦庫看到，現有一期尾礦庫容量已滿(mǎn)，二期尾礦庫將于兩年內面臨滿(mǎn)庫，若按照現在的生產(chǎn)規模，企業(yè)計劃建設第三期尾礦庫，又將占用1000多公頃草原，對草原的破壞面積將更大。
此外，公司提供的監測數據顯示，2021年5月，東區尾礦庫主壩下游兩個(gè)點(diǎn)位鐵和氟化物濃度超過(guò)《地下水質(zhì)量標準》。其中兩個(gè)點(diǎn)位鐵濃度均為0.4mg/L，較上游監測井數據升高33.3%；氟化物濃度分別為1.05 mg/L和1.07 mg/L，較上游監測井數據分別升高34.3%和36.8%。
秦嶺北麓近40處廢渣場(chǎng)修復不力
東西綿延約1600公里的秦嶺，是一道巨大的生態(tài)安全屏障，也是習近平總書(shū)記一直牽掛著(zhù)的地方。
潼關(guān)中金黃金礦業(yè)位于秦嶺北麓，這里被俗稱(chēng)為“小秦嶺”，自古產(chǎn)金。1985年采金政策放開(kāi)后，這里曾涌現出一批小金礦。
2004年9月，原中金黃金股份有限公司陜西東桐峪金礦、原潼關(guān)縣李家金礦、原潼關(guān)縣大峱峪金礦三家企業(yè)整合成為潼關(guān)中金黃金礦業(yè)，長(cháng)期的開(kāi)采在秦嶺一般保護區內遺留下37處廢渣場(chǎng)。
在督察組前期調研期間，潼關(guān)中金黃金礦業(yè)曾上報37處廢渣場(chǎng)全部完成治理，已經(jīng)覆土植綠。督察組現場(chǎng)隨機抽查了幾個(gè)廢渣場(chǎng)，發(fā)現廢渣均未清理，也未開(kāi)展生態(tài)修復。
更嚴重的是，海拔1000多米、生態(tài)更加脆弱的東桐峪大西岔四坑廢渣場(chǎng)，竟然以“清運渣石為名”開(kāi)挖石料加工生產(chǎn)。據了解，潼關(guān)中金黃金礦業(yè)將這里的修復治理任務(wù)層層轉包給潼關(guān)興業(yè)石渣廠(chǎng)，導致廢渣場(chǎng)面積比治理前還擴大了約20畝。
督察組驅車(chē)前往秦嶺北麓一處廢渣場(chǎng)時(shí)看到，山谷被“開(kāi)膛破肚”，渣石傾瀉而下，現場(chǎng)觸目驚心，廢渣滿(mǎn)地、石頭鋒利，人走在上面一不小心就會(huì )滑倒，越野車(chē)司機都擔心輪胎被劃。
企業(yè)相關(guān)負責人當場(chǎng)表示立刻種草修復。但督察組指出，這么大面積的生態(tài)破壞，治理難度也大，一定要通過(guò)專(zhuān)業(yè)機構評估后給出科學(xué)的治理方案，治理時(shí)間和方法不能一拍腦子、隨口制定。否則治理了，也會(huì )存在滑坡、泥石流等巨大環(huán)境安全隱患，特別是暴雨后泥沙俱下，將導致白白治理。
“整改標桿”企圖蒙混過(guò)關(guān)
遼寧海棠山國家級自然保護區地處我國一級生態(tài)敏感帶上，是內蒙古高原到遼河平原的最后一道天然屏障。2017年，中央第三環(huán)境保護督察組對遼寧開(kāi)展督察時(shí)，遼寧排山樓黃金礦業(yè)有限責任公司曾因尾礦庫和排巖場(chǎng)位于這一保護區內被督察并要求整改。
本次督察時(shí)，排山樓公司向督察組提供的資料中寫(xiě)道：在中國黃金集團的正確指導下，排山樓公司不糾結“先建礦后有保護區”，果斷扛起生態(tài)治理的政治責任，投資超過(guò)2億元迅速進(jìn)行整改，在市、縣、鎮三級政府的大力支持和相關(guān)部門(mén)積極協(xié)調下，歷經(jīng)兩年時(shí)間全部完成整改任務(wù)。
現實(shí)果真如此嗎？
記者在排山樓礦區看到，這里環(huán)境十分優(yōu)美，人工湖上黑天鵝游弋，到處掛著(zhù)諸如“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之類(lèi)的標語(yǔ)，宣傳欄中已經(jīng)貼上此次督察進(jìn)駐動(dòng)員大會(huì )上的最新要求。
而此次督察發(fā)現，排山樓公司對位于海棠山國家級自然保護區的原礦坑生態(tài)恢復治理工作敷衍應付，實(shí)際落實(shí)打折扣，應付過(guò)關(guān)思想嚴重。無(wú)人機現場(chǎng)拍攝視頻顯示，位于保護區核心區、緩沖區的部分區域邊坡和平臺仍大面積裸露；原廢石堆場(chǎng)及原露天采礦北部邊緣區域面積約50畝左右，僅完成部分平臺場(chǎng)地平整工作。
“這些地方是按生態(tài)恢復治理方案恢復植被的嗎？”督察人員指著(zhù)保護區內修復區域現場(chǎng)詢(xún)問(wèn)排山樓公司相關(guān)負責人。
“撒了點(diǎn)草籽。”對方回答。
督察人員告訴記者，排山樓公司植被恢復“搞變通”，以播撒草籽代替設計方案中灌木、喬木等樹(shù)種種植，實(shí)際栽種數量、種類(lèi)也均未達到公司的生態(tài)恢復治理方案要求。
此外，緊鄰自然保護區、占地約30畝的原排土場(chǎng)已停用16年，卻一直未開(kāi)展生態(tài)恢復治理，廢石渣土大面積裸露。
為急于驗收銷(xiāo)號，在治理效果還未顯現的情況下，2019年7月現場(chǎng)施工一結束，企業(yè)就匆忙組織第三方機構開(kāi)展環(huán)境影響評估，申請驗收銷(xiāo)號。此次督察中，打著(zhù)“整改標桿”旗號的排山樓公司被督察組抓了個(gè)正著(zhù)，敷衍應付的問(wèn)題也暴露無(wú)遺。
督察人員認為，中國黃金相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)推動(dòng)生態(tài)修復和問(wèn)題整改仍心存僥幸、等待觀(guān)望，致使一些突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題長(cháng)期未能有效解決。這是公司生態(tài)環(huán)境保護主體責任落實(shí)不力、生態(tài)環(huán)境法律意識淡薄的體現。（崔煜晨）
